UT斯达康获手机牌照有悬疑 双模小灵通身份尴尬

　　名词解释：双模小灵通

　　所谓双模小灵通，就是一种能在移动网络和小灵通网络之间切换、使用的移动终端，目前的相关产品包括WCDMA／PHS（小灵通）手机、GSM／PHS手机以及CDMA2000／PHS手机。

　　但在通常意义上，人们说的双模小灵通指的是GSM／PHS双模产品。这种手机可同时支持小灵通网和GSM手机网，通过热键可在两网间自由切换，其最大卖点就是能把电信、网通的数千万小灵通用户过渡到手机网上。

　　和联通的“世界风”双模服务相比，双模小灵通实现了手机话费的最佳组合。在开机状态下，用户的GSM手机和小灵通同时处于待机中，无需任何呼转，两个号码可随时接通。

　　事件起因 

　　昨天有消息称，UT斯达康中国区CEO吴鹰在接受媒体采访时透露，UT斯达康即将获得国家发改委批准的第三批手机牌照，而拿到手机牌照之后，生产GSM／PHS双模手机就合法了。

　　按照吴鹰的说法——“既然GSM与CDMA可以双模，那什么都可以双模，国家并没有规定说不准做双模手机，更何况这是群众需要，市场需要。”

　　一石激起千层浪。吴鹰的话再次在业内引发了有关双模小灵通是否合法？何时解禁？固网运营商是否会“跨网经营”等一系列问题的关注。

　　到底合不合法？ 

　　昨天，记者就此事连线UT斯达康中国区相关负责人，他表示无法证实上述说法是否出自吴鹰之口，也不清楚获得手机牌照是否意味着GSM／PHS手机的合法。但他告诉记者，UT的双模小灵通确实是“真正意义上的双模”，而且公司的相关产品已在越南正式商用。事件起因厂家的模糊表态再次使得双模小灵通的身份合法性受到质疑。

　　为求证双模小灵通是否合法，记者致电信息产业部政策法规司的一位高级官员，但让人疑惑的是，连这位专门负责政策法规的负责人也无法说清双模小灵通是否合法。

　　随后，记者又采访了信产部电信研究院政策研究所所长陈金桥，他十分肯定地告诉记者，政府方面没有任何关于禁用双模小灵通的文件以及相关法规。厂家生产出这类产品既可通过GSM终端产品渠道报批检测，也可以小灵通终端产品的身份报批检测，“这只是报批程序的问题”。但他透露说，目前政府方面并没有检测这类产品的技术标准。

　　“没有禁用，但也没有相关的检测标准。”和当年的小灵通一样，双模小灵通再次遭遇“身份尴尬”。

　　运营商抵制？

　　如果说双模小灵通是一块“宝藏”，那么，早已获得手机牌照的中兴通讯，以及刚刚获牌的深圳华为为何迟迟不动手“掘宝”呢？昨天下午，记者先后采访了这两家同是厂商手机和小灵通终端产品的国产厂商。

　　对于记者的疑问，华为的新闻发言人十分谨慎，他明确表示华为没有双模小灵通产品面世，且无投产计划，对于原因，他只是简短地表示说，“我们不看好这一市场”。

　　而中兴通讯一内部人士向记者透露说，双模小灵通在技术上早已不是什么问题，中兴之所以不涉足这一领域，“就是因为运营商不允许”。到底是哪家运营商不允许，这位内部人士表示不方便透露。

　　政策的模糊，以及运营商在客户源上的争夺，势必使双模小灵通遭到竞争对手的狙击，这包括技术上设置互连互通障碍以及向信息产业部求援等。

　　官方不认可是祸因

　　一位资深电信专家在接受记者采访时向记者透露说，一般手机厂商的终端产品在获得信产部入网许可证之前，必须先过两道关，一是取得当地无委会的技术检测证明，还有一个就是运营商的网络使用鉴定。过了这两关，才能拿到入网许可证。

　　他还告诉记者，尽管没有明文禁用，但政府方面在双模小灵通上还是有政策限制的。作为固话的一种延伸和补充，小灵通的双模功能将使其成为手机的替代品，并由此“越了界”。而一旦越界，监管部门将难以对其进行规范，其中包括资费和漫游。

　　由此看来，双模小灵通的身份尴尬还是源自官方的“不认可”。在这样一个大环境下，即使厂家或固网运营商打个擦边球上了这类产品，移动运营商也会行使自身在手机入网领域的话语权，将其拒之门外。