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奚国华：定会发给TD牌照 由有实力运营商来运营
2005-12-20 00:00:00 栏目：通讯专栏
核心导读
文章脉络/关键词：
3G牌照发放、TD-SCDMA标准、奚国华、第三代移动通信、电信竞争格局、3G运营商
内容摘要：
信息产业部副部长奚国华2005年12月明确表示，中国3G牌照发放决策时机已到，TD-SCDMA标准必将获得牌照并由有实力的运营商运营。这一表态标志着中国3G商用进入倒计时，同时涉及技术成熟度、竞争格局优化及知识产权等关键议题。
AI 深度解读
2005年底，中国3G牌照发放问题进入关键决策期。奚国华副部长的表态具有重要政策信号意义：一方面，TD-SCDMA作为中国自主提出的第三代移动通信国际标准，历经多年研发已形成完整产业链，其战略价值不仅在于技术自主，更关乎国家信息安全与产业话语权；另一方面，将TD牌照交由"有实力的运营商"运营，暗示当时主导固网的中国电信或中国网通可能获得移动牌照，从而打破中国移动、中国联通的双寡头格局。从产业影响看，这一决策将直接带动数千亿设备投资，重塑华为、中兴等本土设备商的市场地位，同时迫使外资巨头在知识产权谈判中让步。对于消费者而言，3G话音成本较2G下降50%意味着资费下调空间，但终端价格短期内仍将高于2G手机约20%。
新华社北京12月19日专电 (记者 冯晓芳) 信息产业部副部长奚国华19日说，第三代移动通信(3G)牌照发放的决策时机已到。牌照发放涉及技术和业务成熟性、竞争格局优化、知识产权问题、3G中国标准TD-SCDMA的发展4个问题。
奚国华是在中国电信集团公司2006年度工作会议上说这番话的。他认为，目前通过严格测试，3G的同频组网、智能天线等关键技术得到验证，手机终端也有很大突破。就手机最普遍使用的话音成本来说，3G话音成本是目前第二代移动通信话音成本的50%左右。而3G手机制造成本则是第二代移动通信手机制造成本的120%左右。我国手机用户数每月新增加数量在500万户左右，如不适时做出3G决策，会造成巨大的浪费。
奚国华说，3G牌照发放是电信竞争格局优化的契机，应借此机会形成电信业有效竞争局面。同时，我国通信制造业以中兴、华为为代表的企业在集成创新上有很大突破，但因核心技术 知识产权等问题每年要交给国外企业很大比例的销售收入，在3G到来前夕应首先做好这方面的谈判与协议。
他强调，TD-SCDMA在技术上取得重大突破，涉及这一标准的核心技术、产业链都已形成。在中国的3G布局中，TD-SCDMA要占有一席之地，可能会由有实力的运营商来运营。
常见问题
Q: TD-SCDMA为什么被称为"中国标准"？
A: TD-SCDMA是由中国提出的第三代移动通信国际标准，与欧洲的WCDMA、美国的CDMA2000并列为三大3G标准。它采用时分双工模式，在智能天线、同频组网等技术上有独特优势，其核心技术和产业链由中国企业主导形成，因此被视为打破国外技术垄断、保障国家通信安全的重要战略布局。
Q: 3G牌照发放如何影响当时的电信竞争格局？
A: 2005年中国移动市场由中国移动和中国联通双寡头主导，固网运营商中国电信和中国网通被排除在外。奚国华提出借3G牌照发放优化竞争格局，意味着可能向固网运营商发放移动牌照，形成全业务竞争。这既能打破移动市场的垄断，也能解决固网业务萎缩带来的运营商发展失衡问题。
Q: 3G商用对普通用户有什么实际影响？
A: 根据奚国华披露的数据，3G话音成本仅为2G的50%左右，这意味着通话资费有显著下调空间；同时3G支持高速数据业务，用户可获得移动互联网、视频通话等新体验。但初期3G手机制造成本比2G高20%左右，终端价格会成为普及的短期障碍。
