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设备供应商齐呼3G应加速 发改委称近期不会部署
2005-09-09 09:01:51 栏目：通讯专栏
核心导读
文章脉络/关键词：
3G牌照发放、中国3G政策、电信设备供应商、TD-SCDMA标准、3G网络部署、2008年奥运会通信
内容摘要：
国家发改委官员2005年首次明确表态，中国3G近期无明确部署规划，时间表与标准选择仍在讨论中。这一表态给急于获取3G牌照的诺基亚、西门子、华为等电信设备商带来重大打击，业界预期的年底政策出台期面临不确定性。
AI 深度解读
2005年正值全球3G商用化浪潮兴起之际，中国作为全球最大的移动通信市场，其3G政策走向牵动整个产业链神经。国家发改委此次表态反映出决策层在技术标准选择上的审慎态度——当时中国自主研发的TD-SCDMA标准尚处测试阶段，与WCDMA、CDMA2000两大国际标准的博弈仍在持续。这一政策延迟对设备商造成双重压力：一方面，诺基亚、西门子等跨国企业已在全球布局3G产能，中国市场的滞后迫使其将产能转向印度等新兴市场；另一方面，华为等本土厂商的技术积累与商业化节奏被打乱。从产业经济视角看，3G牌照延迟发放虽为国产标准赢得发展窗口，却也导致中国错失全球3G建设高峰期的先发优势，终端产业链外迁风险成为长期隐忧。对于运营商而言，2008年北京奥运会前完成3G网络覆盖的时间压力陡增，后续政策窗口期的把握将直接影响中国通信产业的国际竞争格局。
时间表与标准选择仍在讨论中
昨天，在“2005中国创新论坛”上，国家发改委高技术产业司副司长綦成元表示，中国的3G近期不会有明确说法。綦成元表示，关于中国的3G时间表问题，目前有关3G标准等问题还在探讨之中，近期肯定不会有明确的说法。据悉，3G的制式问题主要包括：在现有三大3G标准中，国内几大运营商如何选择一种或几种标准的复杂问题。
昨天，綦成元副司长还表示，在提出相关的3G规划后，3G网络的部署工作将可以在短时间内完成。目前，业内普遍认为，按3G网络部署的规律，3G的建设周期包括网络基础建设期和网络调试期，这一时间段一般在两年左右。据此，业界普遍预期，要在2008年前提供小规模的3G业务，今年底或明年初将会是中国3G政策的最后出台期。
设备供应商急等中国3G决策
9月14日，一年一度的“‘3G在中国’国际峰会”将在北京举行。根据此次会议的议程，一直备受关注的TD-SCDMA的专项测试结果将在会议的第一天最终公布，而有关中国3G政策也很受关注。目前，包括诺基亚、摩托罗拉、西门子、爱立信和华为等电信巨头一直期待着中国3G牌照尽早发放。日前，一向以出言大胆著称的诺基亚中国区总裁何庆源在广州呼吁，中国政府尽快出台3G政策。何庆源称，中国3G终端的产业链可能因为3G延缓上马而最终被转移出中国市场。何庆源透露，由于诺基亚在印度的工厂将在今年底投产，但中国3G政策仍不明朗，如果诺基亚中国公司不能及时在中国生产3G终端，诺基亚也可能会选择在其他地方制造。
与诺基亚同样着急的还有西门子。本周一，西门子公开表示称，中国政府可能推迟3G牌照的发放，新的发放时间在2006年上半年。昨天，赛迪一位电信分析师表示，作为全球著名的电信设备供应商，面对中国谨慎的3G决策，这些设备、终端厂商表现得异常着急。
常见问题
Q: 为什么电信设备供应商急于推动中国3G牌照发放？
A: 设备供应商如诺基亚、西门子、华为等已在全球布局3G产能，中国市场的延迟迫使他们面临产能转移压力。以诺基亚为例，其印度工厂2005年底投产，若中国3G政策不明朗，3G终端产业链可能转移至其他市场，导致中国丧失相关制造能力和就业机会。
Q: 中国3G政策延迟的主要原因是什么？
A: 核心原因在于3G标准选择尚未确定。当时存在WCDMA、CDMA2000和中国自主研发的TD-SCDMA三大标准，政府需要在技术成熟度、产业自主可控性和国际兼容性之间权衡。发改委明确表示标准问题仍在探讨中，这直接关系到运营商组网方案和设备商的产品路线。
Q: 业界预期的3G政策出台时间为何与2008年奥运会相关？
A: 按3G网络建设规律，从部署到调试完成约需两年周期。若要在2008年北京奥运会前提供小规模3G业务，2005年底或2006年初成为政策最后出台窗口期。这一时间节点既是技术准备所需，也承载着展示中国通信技术实力的国家形象考量。
