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【摩尔资讯】乌克兰发布包装和包装废弃物法规草案
2023-06-27 15:56:04 栏目：化学动态
核心导读
文章脉络/关键词：
乌克兰包装法规、包装废弃物指令、欧盟WFD合规、重金属限量标准、EPRO生产者责任、出口乌克兰合规
内容摘要：
乌克兰2023年5月发布包装和包装废弃物法规草案，对标欧盟WFD指令与94/62/EC法规，明确经济经营者义务、EPRO要求及重金属限量标准，铅镉汞铬总量限值分阶段收紧至0.01%，出口企业需关注合规过渡期安排。
AI 深度解读
乌克兰此次立法是其向欧盟靠拢的重要信号，直接移植了欧盟成熟的包装废弃物管理体系。从政策背景看，该草案源于乌克兰与欧盟的入盟谈判进程，旨在消除技术性贸易壁垒，为后续加入欧盟单一市场铺路。对企业而言，需重点关注三重影响：一是经济经营者定义扩大，品牌商、进口商、分销商均可能被纳入责任主体；二是EPRO制度意味着企业需通过指定组织履行回收义务，增加合规成本；三是重金属限量采用阶梯式收紧策略，三年过渡期后限值从0.06%骤降至0.01%，对油墨、涂料、塑料添加剂供应链形成倒逼压力。建议出口企业立即启动包装材料成分筛查，建立供应商合规档案，并评估是否需要调整产品配方或切换认证供应商，以应对2026年后的严格执法窗口。
2023年5月5日，乌克兰发布关于包装和包装废弃物法规草案。该草案基于2008/98/EC号指令“废物框架指令”（WFD）和94/62/EC号指令，涉及欧盟的包装和包装废弃物法规。主要内容如下：
- 界定经济经营者及其义务；
- 要求包装符合性声明（DoC）（如有要求）；
- 详细说明了生产者责任扩展组织（EPRO）的要求；
- 提供关于什么是包装和什么不是包装的说明性示例；
- 按包装材料类型设定包装废物回收的最低目标；
- 制定了引入包装、包装中的货物和包装标记的要求，以限制流通中铅、镉、汞和铬（VI）的存在，具体要求如下：
|
物质 |
范围 |
要求 |
生效日期 |
|
铅、镉、汞、六价铬 |
包装或包装组件 |
≤0.06%(总和) |
自生效之日起三年 |
|
≤0.025%(总和) |
自生效之日起四年 |
||
|
≤0.01%(总和) |
未指定 |
常见问题
Q: 哪些企业需要遵守乌克兰这项包装法规？
A: 根据草案，经济经营者包括包装制造商、进口商、分销商及将包装商品投放乌克兰市场的品牌商，均需履行合规义务，具体涵盖DoC声明、EPRO注册及回收目标达成等要求。
Q: 重金属限量要求的生效时间如何安排？
A: 法规设置分阶段过渡期：生效之日起三年内总量限值为0.06%，四年内收紧至0.025%，最终目标0.01%的生效日期尚未明确公布，企业应以前两阶段节点倒推供应链整改周期。
Q: 该法规与中国出口企业有何关联？
A: 中国作为乌克兰重要贸易伙伴，向乌出口电子电器、玩具、食品等含包装商品的企业需特别关注，产品包装及包装组件均需符合重金属限量，建议提前获取第三方检测报告并更新供应商协议。
