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【摩尔资讯】中国版“REACH”来啦，MORLAB为您解读！
2021-06-03 13:58:00 栏目：化学动态
核心导读
文章脉络/关键词：
中国版REACH、GB/T 39498-2020、消费品化学物质管控、电子电器产品合规、有害物质检测认证
内容摘要：
GB/T 39498-2020《消费品中重点化学物质使用控制指南》于2021年6月1日正式实施，被称为"中国版REACH"。标准管控117项化学物质，覆盖玩具、纺织品、电子电器等消费品领域，将重塑行业合规格局，企业需提前布局应对。
AI 深度解读
该标准的出台标志着中国消费品化学安全监管迈入新阶段。从政策背景看，此前中国缺乏系统性化学危害限制标准，导致出口产品因化学问题被欧美频繁召回，制约了"中国制造"的国际竞争力。标准以欧盟REACH法规为蓝本，但并非简单照搬，而是融合EN71玩具安全标准、Oeko-tex生态纺织品标准等国际经验，同时兼顾国内产业实际，体现了"对标国际、立足国情"的立法思路。对行业而言，电子电器、玩具、纺织等出口导向型产业将面临双重压力：既要满足目标国法规，又要符合国内新标准，检测认证成本可能上升。建议企业建立全供应链化学物质管理体系，重点关注铅、镉、邻苯二甲酸酯等高频受限物质，并与第三方检测机构建立长期合作，实现从"被动应对抽检"到"主动预防管控"的转型。长远来看，该标准有望推动中国消费品标准与国际接轨，为后续强制性立法奠定基础。
2020年11月19日，国家标准化管理委员会发布了2020年第26号公告，正式发布了 “中国版REACH限制物质”- GB/T 39498-2020 《消费品中重点化学物质使用控制指南》。该标准已于2021年6月1日起正式实施！
一、制定背景
近年来欧盟、美国对我国消费品的召回通报信息显示，半数以上的产品召回是由于化学危害而导致，而造成此现象的根本原因是中国缺乏相关化学安全危害因素的标准。为加快中国产品走出战略的实施，提升中国消费品品质，亟需制定符合中国产业和行业现状，并引领产业发展的消费品安全化学危害限制要求标准。
基于该背景，2020年11月19日，我国《消费品中重点化学物质使用控制指南》正式发布。本标准以欧盟“REACH法规（(EC)No 1907/2006）”为蓝本，参考“EN71-9玩具中有机化合物通用要求”、“EN71-12:2013玩具安全-第12部分N-亚硝胺和N-亚硝基化合物”以及“生态纺织品标准Oeko-tex100-2017”等国外标准的限制要求，并综合考虑我国现有消费品标准里的化学指标，同时结合我国消费品行业的发展现状，最后制订出这一适合我国国情的标准规范。
二、管控范围
本标准适用于消费品，包括产品的组件、零部件、配件、包装和使用说明。我们日常生活中的大部分消费品，如儿童产品、玩具、纺织、皮革及鞋类产品、家用清洗产品、电子电器产品等都在本标准的管控范围中，基本覆盖了欧美对此类产品中有害物质的管控要求。本标准不适用于食品、药品、化妆品、烟草、特种设备、飞机、船舶、军用产品等政府特殊监管的产品。
三、限制物质
标准中提出，消费品需要重点管控重金属类、烷、卤代烷和烯、苯类、多环芳烃类、酚、醛、醚、醇、酯及盐类、胺类、染料类等117项化学物质。涉及产品包括儿童产品(如儿童玩具等)、纺织品、皮革制品、首饰品、电子电器产品、油墨、涂料、清洗剂等。
而针对电子电器产品涉及的管控项目，主要包含铅、镉、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚、邻苯二甲酸酯、多环芳烃（PAH）、有机锡化合物、镍释放量、短链氯化石蜡（SCCP）、全氟辛烷磺酸及其衍生物、全氟辛酸及其盐和碳链长度≥8的全氟羧酸化合物等。
本标准涉及的所有产品及对应的管控物质请参考以下表格：
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产品类型 |
管控物质 |
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消费品(通用) |
三丁基锡、三苯基锡、二丁基锡、富马酸二甲酯、全氟辛烷磺酸及其衍生物、全氟辛酸及其盐和碳链长度≥8的全氟羧酸化合物、短链氯化石蜡(C10-12) 、溴系阻燃剂(5种)、多环芳烃(8种) |
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玩具 |
特定元素迁移(9种)、邻苯二甲酸酯(6种)、多环芳烃(8种)、磷系阻燃剂(5种)、苯、甲醛、苯乙烯、苯酚, 双酚A、苯胺、丙烯酰胺、甲酰胺、N-亚硝胺、N-亚硝基类物质、过敏性香料(64种) |
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儿童产品(除玩具外) |
二辛基锡化合物、邻苯二甲酸酯(6种)、多环芳烃(8种)、N-亚硝胺、N-亚硝基类物质 |
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电子电器产品 |
铅、汞、六价铬、镉、多溴联苯、多溴二苯醚、邻苯二甲酸酯(4种) |
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纺织品 |
二辛基锡化合物、多溴联苯、三(吖丙啶基)氧化磷、壬基酚聚氧乙烯醚 |
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皮革制品 |
六价铬、锑 |
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首饰品 |
铅、镉、镍 |
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清洁剂 |
氯仿、1,1,2-三氯乙烷、1,1,2, 2-四氯乙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、五氯乙烷、1,1-二氯乙烯、二乙二醇单甲醚、二乙二醉醇丁醚、壬基酚、壬基酚聚氧乙烯醚 |
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油墨、油漆、 涂料及表面涂层 |
铅、镉、甲苯、二乙二醇单甲醚、全氟辛烷磺酸及其衍生物 |
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注：对于产品和材料独立划分的管控项目，当产品涉及该材料时，除产品本身要求，还需考虑材料要求。 |
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长远来看，中国消费品化学物质监管日渐趋严，此次“中国版REACH”标准实施，将可能作为执法部门监管消费品安全的依据，势必会对诸多消费品行业带来冲击。摩尔实验室建议：相关企业需关注标准中有害物质使用的控制建议，提前制定管控方案，若标准中相关建议管控要求被纳入强制性产品安全标准，可及时做到产品合规。
摩尔实验室配备专业且完善的有害物质化学检测设备，并拥有资深化学检测专家和技术团队，具备完整、可靠的REACH、RoHS、POPs法规等测试能力，可针对电子电器和电子玩具等产品提供完整的化学检测认证服务。如有更多检测及认证问题，欢迎联系我们！
常见问题
Q: 中国版REACH与欧盟REACH法规有什么区别？
A: 中国版REACH（GB/T 39498-2020）目前为推荐性国家标准，而欧盟REACH是强制性法规。两者管控思路相似，但中国版更聚焦消费品领域，涵盖117项化学物质，并针对玩具、纺织品、电子电器等具体产品类型设定差异化要求，同时排除了食品、药品、化妆品等特殊监管产品。
Q: 电子电器企业需要重点关注哪些管控物质？
A: 电子电器产品主要需管控铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚、邻苯二甲酸酯等有害物质，此外还需关注多环芳烃（PAH）、有机锡化合物、短链氯化石蜡（SCCP）、全氟化合物等新兴受限物质，建议企业建立RoHS与REACH双重合规体系。
Q: 企业应如何应对该标准的实施？
A: 企业应立即开展供应链排查，识别原材料和成品中的受限物质风险；建立化学物质信息收集机制，要求供应商提供材料安全数据；委托具备资质的第三方检测机构进行符合性测试；同时跟踪标准动态，为未来可能升级为强制性标准做好准备。
