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美国加利福尼亚第65号提案达成对某些化学物质限制的协议
2009-06-19 11:40:08 栏目：化学动态
核心导读
文章脉络/关键词：
加州65号提案、铅含量限制、邻苯二甲酸酯、消费品安全法规、出口美国合规、CPSIA标准
内容摘要：
美国加州第65号提案针对消费品中铅和邻苯二甲酸酯达成多项限制协议，涵盖手袋、儿童玩具、电子产品、运动用品等类别，明确各类产品有害物质含量上限，出口企业需密切关注合规要求。
AI 深度解读
加州第65号提案（Prop 65）源于1986年《安全饮用水和有毒物质法案》，是美国最严格的化学品披露法规之一。2009年初达成的系列协议标志着该法案在消费品领域的 enforcement 力度显著加强，涉及铅和六种邻苯二甲酸酯（DEHP、DBP、BBP、DIDP、DnHP等）的限值要求。从政策背景看，这些协议与2008年联邦CPSIA形成互补，部分条款甚至更为严苛，如耳机电线中任何邻苯二甲酸酯限值低至100ppm。对出口企业而言，需建立供应链化学品追溯体系，特别关注PVC材料、表面涂层及儿童产品的双重合规。行业意义上，该协议推动了全球供应链的绿色转型，促使制造商加速无铅焊料、替代增塑剂的研发应用，同时也为其他州乃至联邦层面的化学品监管提供了参照范本。
自从2009年初以来，关于美国加利福尼亚第65号议案下的化学品清单中铅和邻苯二甲酸酯含量的限制，已经达成了许多一致协议。第65号提案(加州65)的名称是《1986年安全饮用水和有毒物质法案》，1986年11月由加利福尼亚居民以绝大多数票数通过的投票表决议案。1986 年以来，第65号提案就许多消费品的铅以及其他化学品的要求达成了一致协议。
这些消费品包括但不限于聚氯乙烯（PVC ）围兜、聚氯乙烯（PVC ）电线、首饰、聚氯乙烯（PVC ）快餐盒、自行车及配件中的聚氯乙烯（PVC ）元件、铜容器焊接部分、陶器、玻璃器皿、铝炊具、运动垫、行李箱及配件（如：拖轮箱、行李袋、大手提袋、皮夹、硬币包、钱包、护照和证书盒、钥匙链、活页夹及档案夹）。
这些新协议所涉及的消费品包括多种多样的个人使用品及附件，相应的含量限制如列下表。
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项目 |
所含物质 |
所涉及的产品 |
新规定 |
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1 |
铅 |
个人携带品，如：手袋、背包、大手提袋、书包、钱包、麻袋、皮夹、手提包、硬币包、行李箱、邮件袋、手提毛绒背包、化妆包、化妆箱、列车拖箱 |
可接触材料 ≤ 200ppm (任何织物) ≤ 600ppm (表面涂层) 儿童产品要求符合2008 CPSIA |
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2 |
铅 |
1. 调制解调器焊接卡 2．由调制解调器焊接卡集成的产品，包括但不限于计算机系统及其子组件（如台式计算机的中央处理器、笔记本电脑、服务器、硬盘驱动器和端口复制品） |
≤ 1000ppm (可接触材料) 豁免条款： 符合RoHS指令，如：主板的特种焊料，包括玻璃和陶瓷，微型元件的特种焊料。 高温度熔化型焊料。 插脚连接器系统中使用的或连接插脚和封装微处理器的焊料。 |
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3 |
铅 |
乙烯基塑料排球 |
≤200ppm，否则需贴上警告标签 |
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4 |
铅 |
人工皮革家具 |
≤ 200ppm |
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5 |
铅或邻苯二甲酸酯 |
儿童玩具和服装 |
≤ 300ppm铅 ≤ 1000ppm邻苯二甲酸二异辛酯 （DEHP） |
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6 |
邻苯二甲酸酯 |
乙烯基塑料手套 |
≤600ppm 对以下每种物质均适用：邻苯二甲酸二异辛酯（DEHP），邻苯二甲酸二丁酯（DBP），邻苯二甲酸丁基苄酯（BBP），邻苯二甲酸二异癸酯（DIDP），邻苯二甲酸二正己酯（DnHP） |
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7 |
铅或邻苯二甲酸酯 |
运动产品 1. 微型以及标准的乙烯基塑料产品（或者类似的合成材料），包含为0-12岁儿童设计并由其合理使用的棒球手套。 2. 其他体育用品包括但不限于为0-12岁儿童设计并由其合理使用的球，球拍，手套以及头盔 |
≤1000ppm邻苯二甲酸二异辛酯（DEHP），邻苯二甲酸二丁酯（DBP）），邻苯二甲酸丁基苄酯（BBP） ≤300ppm铅（可接触材料） |
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8 |
邻苯二甲酸酯 |
儿童乙烯基塑料球和背包 |
≤1000ppm邻苯二甲酸二异辛酯（DEHP），否则需贴上警告标签 |
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9 |
邻苯二甲酸酯 |
耳机电线 |
≤100ppm 任何邻苯二甲酸酯 |
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10 |
邻苯二甲酸酯 |
由软塑料制成的小饰品，包括但不限于钥匙链和首饰 |
≤1000ppm邻苯二甲酸二异辛酯（DEHP） |
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11 |
邻苯二甲酸酯 |
海盗眼罩 |
≤1000ppm邻苯二甲酸二异辛酯（DEHP）， 邻苯二甲酸二丁酯（DBP），邻苯二甲酸丁基苄酯（BBP） |
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12 |
邻苯二甲酸酯 |
婴儿围兜，乙烯基塑料拉链头和其他儿童产品 |
≤1000ppm邻苯二甲酸二异辛酯（DEHP） |
如需更多资料请发信到以下地址：Service@morlab.cn或致电：0755－86130318。
常见问题
Q: 加州65号提案与联邦CPSIA法规有什么区别？
A: 加州65号提案是州级法规，适用范围更广且披露要求更严格，不仅针对儿童产品，还涵盖所有可能让消费者接触有害化学品的商品；CPSIA则是联邦儿童产品安全法规。两者在铅和邻苯二甲酸酯限值上存在差异，出口产品需同时满足两项法规要求。
Q: 哪些产品最受加州65号提案新协议影响？
A: 受影响最大的包括：含PVC材料的手袋、行李箱等个人携带品；儿童玩具、服装及运动用品；电子产品中的调制解调器焊接卡；以及耳机电线、婴儿围兜等日常消费品。企业需根据产品类别核查对应的铅或邻苯二甲酸酯限值标准。
Q: 如果产品超出加州65号提案限值，企业应如何处理？
A: 企业可选择两种合规路径：一是将有害物质含量降至协议规定的限值以下；二是在产品上加贴清晰的警告标签，说明含有加州认定的致癌或生殖毒性物质。警告标签需符合特定格式要求，且不能替代实际减量措施。
