【摩尔资讯】产品与服务设计的全新挑战， 欧盟无障碍法案(EU) 2019/882详解

欧盟为提升残疾人士在使用产品和服务时的便利性，并确保他们享有与非残疾人士相同的权利，于2019年4月通过了《关于产品和服务的无障碍指令》（EAA），即Directive (EU) 2019/882。该法案通过设定一系列最低无障碍要求，旨在确保所有欧盟成员国的残疾人士能够平等享受产品和服务。此外，法案还规定公共部门网站和移动应用必须对残障人士更加友好。

EAA法案：私营部门无障碍性的法律框架

EAA法案是欧盟首个规范私营部门产品和服务无障碍性的法律框架，要求企业在指令强制实施前调整和规划产品和服务的设计及开发，以满足无障碍标准。此前，欧盟各国对私营部门的无障碍要求并不统一。对于公共部门，欧盟已于2016年通过指令（EU）2016/2102，规定公共机构网站和移动应用必须对残障人士开放，并要求政府采购考虑无障碍设计。

EAA的无障碍要求

EAA包括一系列广泛的无障碍要求，要求产品的设计和生产能够“最大限度地让残疾人可预见地使用”。法案涵盖信息和说明、用户界面和功能设计、支持服务和包装等多个方面，并制定了详细的无障碍规则。简而言之，产品必须内嵌或附带无障碍信息，以便残障用户能够了解和使用其功能。

EAA的具体要求

EAA要求商品必须：

• 其设计和生产旨在最大限度地为残障人士使用；

• 遵守有关信息和说明、用户界面和功能设计、支持服务和包装的详细规则。

无障碍要求的适用条件

为避免给相关经济运营商带来过重的负担，或要求产品和服务功能进行根本性的改变，该法案的无障碍要求仅在以下情况下适用：

       • 不需要对产品或服务进行重大改变，从而导致其基本性质的根本改变；

       • 不会对有关的经济经营者造成不成比例的负担。

经济运营商需评估其产品或服务是否应该符合法案的无障碍要求，并记录评估过程和结果，该评估至少每五年进行一次。同时，考虑到小型企业实际情况，微企业提供的服务可以豁免于指令的无障碍要求。

法案涵盖的产品包括：

       • 消费者通用计算机系统、终端设备及其操作系统；

       • 自助服务终端：支付终端、专用自助服务终端（如ATM、售票机、自助登机机等）；

       • 用于电子通信服务的具有交互式计算能力的消费者终端设备，如智能手机；

       • 用于访问视听媒体服务的具有交互式计算能力的消费者终端设备；

       • 电子阅读器。

法案涵盖的服务包括：

       • 电子通信服务；

       • 提供音像媒体服务；

       • 客运交通运输服务；

       • 个人银行服务；

       • 电子书和专业软件；

       • 电子商务服务。

生效日期与过渡期

欧盟无障碍法案将于2025年6月28日生效。在此之后投放欧盟市场的相关产品及服务，都必须符合该指令的无障碍要求。2025年6月28日前投放市场的服务或商定的服务合同可继续有效，直至期满，但不得超过5年。2025年6月28日前用于提供服务的自助终端，可以继续用于提供类似服务，直到其使用寿命结束，但不得超过其投入使用后的20年。

摩尔实验室的咨询服务

摩尔实验室提供欧盟无障碍法案的咨询服务，并依据欧盟相关无障碍标准提供产品和服务的无障碍测试评估服务。如需了解欧盟无障碍法案更多详细要求，欢迎咨询。