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【摩尔资讯】欧盟新市场监督条例将于7月正式实行
2021-05-25 15:01:00 栏目：通讯专栏
核心导读
文章脉络/关键词：
欧盟市场监督条例、EU 2019/1020、欧盟经济经营者、产品合规认证、欧盟海关新规、出口欧盟合规要求
内容摘要：
欧盟新市场监督条例(EU) 2019/1020将于2021年7月16日正式生效，要求出口企业必须在欧盟境内设立经济经营者，并强化海关管控与市场监督力度。摩尔实验室提醒出口厂商提前了解合规要求，规避产品被拒入关或召回风险。
AI 深度解读
欧盟新市场监督条例的出台源于近年来不合规产品流入欧盟市场的趋势加剧，这不仅威胁消费者安全，也破坏了公平竞争的市场环境。该条例的核心变革在于强制要求非欧盟企业在欧盟境内指定经济经营者（制造商、授权代表或进口商），并明确其法律责任，这一规定将直接影响中国等地区的出口企业运营模式。条例同时大幅扩展了欧盟市场监督局的执法权限，包括进入场所检查、强制产品召回、删除在线内容乃至跨境互认不合规认定等。对于企业而言，这意味着必须在7月16日前完成合规布局，否则将面临货物滞留、市场禁入等重大损失。从行业角度看，此举标志着欧盟正从"边境管控"向"全链条监管"转型，第三方检测认证机构的价值将进一步凸显，提前布局合规体系的企业将在新一轮贸易规则调整中占据先机。
2019年6月20日，欧洲议会和理事会颁布了关于产品市场监督和合规的修订法规- (EU) 2019/1020。近年来，欧盟通过相关机构的调查了解到，进入欧盟市场的不合规、甚至危险的产品呈现增长的趋势。这些不合规产品的增加，除了可能对欧盟消费者造成安全隐患之外，也有违市场竞争的公平性。因此，欧盟委员会认为有必要加强海关管控和成员国市场监督的力度，并着手对市场监督和合规性法规进行修订。在此背景下，新的市场监督条例将于2021年7月16日生效。
主要内容：
1. 必须在欧盟范围内设立经济经营者
经济经营者：是指制造商、授权代表、进口商、经销商，履行服务提供者或任何其他自然人或法人，他们必须承担与产品制造相关的义务，使其在市场上销售或投放他们按照相关的联盟协调立法服务
2. 经济经营者的名称，注册商标名称或注册商标以及联系方式(包括邮政地址)必须可识别
3. 确定了履行服务提供者的责任，并纳入本条例管理范围。
4. 欧盟市场监督局(MSA)的权力得到界定和加强，具体如下：
-进入任何处所的权力
-取样的权力
-有权要求经济经营者在不符合规定的情况下采取适当的纠正行动(包括产品的回收、召回或销毁)
-如果经济经营者不采取适当和相称的措施的权力
-施加惩罚的权力
-从网站中删除内容或限制访问在线界面的权力
-在一个成员国被认为不符合规定的产品，在另一个成员国应推定为不符合规定
5. 建立一个由欧盟委员会领导的新的欧盟产品合规网络
6. 协调欧盟市场监督
7. 在成员国指定欧盟测试设施(用于测试产品)的权力
8. 改进边境检查
9. 加强国际合作
近段时间，产品出口欧盟被海关拒绝入关或者要求产品召回的情况时有发生，许多厂商由于不了解欧盟法规变化导致损失惨重。欧盟新市场监督条例实施在即，摩尔实验室在此提醒大家：请密切留意新条例的各项要求，以规避相关风险，使您的产品顺利进入欧盟市场！
摩尔实验室凭借完善的认证资质，专业的认证团队及技术专家，各类符合国际认证要求的测试系统，积累了丰富的产品出口认证经验，可为您提供近200个国家和地区的市场准入认证服务。我们紧跟技术革新步伐，ETS OTA系统、5G Sub-6G系统、EBQ蓝牙芯片及蓝牙5.2测试均已部署到位，即刻可以为您提供服务。同时，我们与全球多个国家及地区建立了良好合作关系，及时了解全球认证要求，只为给您的产品提供更完善的测试认证服务。
常见问题
Q: 什么是欧盟经济经营者，出口企业必须如何指定？
A: 经济经营者是指在欧盟境内承担产品合规责任的制造商、授权代表、进口商、经销商或履行服务提供者。根据新条例，非欧盟企业必须在欧盟范围内指定此类实体，并确保其名称、注册商标及联系方式（含邮政地址）可被识别，否则产品将无法合法进入欧盟市场。
Q: 欧盟市场监督局获得了哪些新的执法权力？
A: 新条例显著强化了欧盟市场监督局（MSA）的权限，包括：进入任何场所检查的权力、取样检测权、要求经济经营者采取纠正措施（回收、召回或销毁产品）的权力、直接施加惩罚的权力、删除网站内容或限制在线访问的权力，以及跨境互认不合规认定的权力。
Q: 企业应如何应对新条例以降低出口风险？
A: 企业应立即采取三项行动：首先，确认自身产品是否属于条例管控范围；其次，在欧盟境内指定合格的经济经营者并完善标识信息；最后，与具备国际认证资质的检测机构合作，确保产品符合欧盟协调立法要求，同时密切关注欧盟产品合规网络的动态更新。
