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中国电信、网通联手 IC电话卡可实现31省份漫游
2005-07-27 08:58:28 栏目：通讯专栏
核心导读
文章脉络/关键词：
IC电话卡全国漫游、中国电信中国网通合作、固网运营商IC卡、公用电话市场、电信南北拆分影响、IC卡计费分成
内容摘要：
中国电信与中国网通2005年签署IC电话卡全国漫游协议，打破2002年电信拆分后IC卡仅限单一运营商网内使用的限制。新联名IC卡可在31省份（港澳台除外）任意IC卡电话机使用，双方计费系统对接实现长途计费和分成，旨在应对公用电话市场萎缩、盘活库存资源。
AI 深度解读
2002年中国电信业南北拆分后，原中国电信被划分为南方21省的中国电信和北方10省的中国网通，形成固网市场的双寡头格局。这一行政分割导致IC电话卡业务陷入区域割裂困境——用户持电信IC卡无法在网通网络使用，反之亦然，严重削弱了公用电话的便民属性，也造成运营商大量IC卡库存积压。2005年双方达成漫游协议，标志着竞争关系下的功能性合作突破：通过计费系统对接实现跨省结算，以联名卡形式统一品牌输出，既保留了省级分公司的本地化运营空间，又通过规模效应降低制卡成本。从行业视角看，此举是固网运营商应对移动通信替代效应的防御性策略——当时手机资费持续下降，公话市场年均萎缩明显。协议更深层的意义在于，为后续电信基础设施共建共享、网间结算优化提供了协作范式，尽管IC卡本身随技术演进逐渐边缘化，但运营商从对抗走向竞合的治理逻辑，对今天5G时代的铁塔共享、异网漫游等政策仍有参考价值。
根据电信和网通达成的协议，电信和网通将在全国发行双方联名的IC卡，新的联名IC卡将可实现除港澳台的31个省（区、市）的任何一部电信或网通的IC卡电话机上使用。
据中国电信集团副总经理冷荣泉透露，在此之前，电信和网通双方已在计费方面达成一致，双方的计费系统将和对方对接，以实现IC卡长途电话的计费和分成，保证双方用户可以在对方网内正常使用IC卡。
电信和网通同时表示，在发行新的全国漫游卡后，两大固网运营商将不再单独发行各自的全国IC卡，今后所有的全国通用IC卡，均将使用电信和网通联名的方式。不过，双方的省级分公司，仍然可以推出单独在各自省内使用的IC卡。
IC卡公用电话自1995年推出后，曾一度是固网运营商最主要的公话业务之一，到今年6月，电信南方21省份和网通北方10省份，IC卡公话达到154万部，全国发卡约9亿张，面值近316亿元。
但对电信和网通不利的是，在2002年电信南北拆分后，由于电信和网通只能在网内的省市发行IC卡，使这种公用电话的吸引力大打折扣。对此双方表示，在联手开通IC卡全国漫游业务后，不仅将有利于提高IC卡在公话市场的吸引力，同时也有利于盘活电信和网通库存的大量IC卡资源，以降低成本，提高赢利。
常见问题
Q: IC电话卡全国漫游具体能在哪些地区使用？
A: 根据协议，新的联名IC卡可在除港澳台之外的31个省（区、市）使用，涵盖中国电信南方21省份和中国网通北方10省份的任何一部IC卡电话机。
Q: 原有电信或网通的IC卡还能继续使用吗？
A: 原有各自发行的IC卡仍可在本运营商网络内使用，但两大运营商今后不再单独发行全国IC卡，所有新发行的全国通用IC卡均采用电信和网通联名形式。
Q: 双方如何实现IC卡跨省计费和结算？
A: 中国电信和中国网通的计费系统已完成对接，当用户在对方网络使用IC卡时，系统可自动完成长途电话的计费和收入分成，确保漫游服务的正常结算。
