【摩尔资讯】2026全球 RoHS 地图：通信设备出口如何“一份报告多国用

一、背景：巴西落子，全球RoHS版图按区域"收官"

2026年7月10日，巴西CONAMA第516号决议正式生效，确立巴西首部全国统一的电子电气设备（EEE）有害物质限制法规。至此，中国通信设备出口的主要目标市场已分属五大区域，各自形成RoHS管控体系。

对出口企业而言，这既是"合规版图扩张"的信号，也带来一个尖锐的现实问题：同一个通信设备，要同时满足多套法规，是不是意味着多次送测、多套文件？

好消息是：各区域体系的物质基础已经高度趋同；真正的差异，集中在"怎么声明、怎么登记、怎么贴标"这一层。下面按区域逐一拆解，并标注截至2026年7月的最新动态。

核心结论先给：全球RoHS已形成"欧盟范式"——物质清单与限值高度一致（Cd ≤0.01%、其余 ≤0.1%、按均质材料判定），测试数据可横向互认；但各区域在"合规动作"上仍各自为政。一份"就高不就低"的全项测试报告，可在物质证据层支撑绝大多数市场。

二、五大区域RoHS法规分述

欧洲地区：欧盟RoHS（及2026豁免修订）+ 英国脱欧沿用

欧盟RoHS（Directive 2011/65/EU，经(EU) 2015/863修订，即RoHS 3）

受限物质：10类（Pb、Hg、Cd、Cr、PBB、PBDE + DEHP/BBP/DBP/DIBP四种邻苯二甲酸酯）；限值Cd 0.01%、其余0.1%（均质材料）。

合规动作：CE标志 + EU符合性声明（DoC）+ 技术文件，自我声明，无强制登记；技术文件上市后留存 ≥10年。通信设备：属第3类（IT及电信设备），在范围内。

2026最新动态（必须关注）

豁免条款正在收紧：2026年7月8日，欧盟委员会发布RoHS授权指令草案，拟对附件III、IV中多项铅（Pb）、镉（Cd）豁免进行集中修订（续期、拆分、缩小范围、取消），涉及约16项豁免，公开征求意见至2026年8月5日。整体方向是从"允许有限豁免"转向"逐步退出铅/镉"。

拟议扩展至纳米材料：有提案拟将附件II受限物质扩展至纳米材料（reportedly 0.01 wt%），但尚处拟议阶段，未正式立法，不能当作已生效义务。

企业动作：立即排查产品是否依赖相关铅/镉豁免，提前布局无铅/无镉替代。

英国（UK）：脱欧后沿用原EU RoHS要求（同为10类物质），以英国国内法保留；大不列颠（GB）用UKCA/UKNI标识，北爱尔兰（NI）仍遵循欧盟规则。substance要求与欧盟一致，可视作"欧洲范式"的延伸。

欧亚经济联盟（EAEU）：TR EAEU 037/2016

覆盖范围：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦五国——参照欧盟RoHS制定的"欧亚版RoHS"。

法规：TR EAEU 037/2016《关于在电气无线电电子产品中限制使用有害物质的技术法规》。

生效节点：2018年3月1日生效；2020年3月1日起强制要求EAC符合性声明/证书方可入市。

受限物质：10类（6项原物质 + 4种邻苯二甲酸酯）；关键更新：自2024年3月1日起，四种邻苯二甲酸酯

（DEHP/BBP/DBP/DIBP）管控正式成为强制要求，由6项扩至10项。限值Cd 0.01%、其余0.1%。

合规动作：EAC符合性声明（DoC，最常见）或自愿申请EAC证书（Certificate）；必须由联盟境内授权代表

（EAEU-resident applicant）提交注册。产品及包装加贴EAC标志；说明书须为俄文并含有害电子元件处置说明。

2026最新动态：EAC声明流程全面数字化，注册须提供GLN（全球位置码）+ GTIN（全球贸易项目代码）。通信设备：明确在范围（信息和通信设备终端，含手机、调制解调器、路由器）。

实务要点：欧盟RoHS报告不能替代欧亚文件——标准虽趋同，但必须取得由联盟境内主体注册的特定EAC声明。

亚太地区：中国（2026新版）、越南、印度，及韩/台/日/新

亚太是全球RoHS体系最多元的区域，物质清单呈现"10项与6项并存"。

中国RoHS（2026新版目录）

法规：工信部《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（2026年版）》及例外清单，2026-05-28发布

（注：文件编号"2026年第11号公告"引自行业解读，刊号以工信部官方发布原文为准）；新规分阶段实施，多数品类（含目录内的通信设备）强制实施节点为2027年8月1日，并非全部即日强制，企业须按对应品类节点排程整改。

受限物质：由6类扩至10类（新增4种邻苯二甲酸酯）；限值Cd 0.01%、其余0.1%；方法采标IEC 62321（GB/T 39560系列）。

合规动作（"两轨制"特殊）：所有电器电子产品须做有害物质限制使用标识（绿橙"e"标识 + 环保使用期限）和技术文档；仅纳入《达标管理目录》（2026版扩至33种产品）的，才需额外走合格评定。

通信设备：在目录产品范围内。

越南RoHS（Circular 30/2011/TT-BCT）

2011年发布、2012强制实施；受限物质6类（不含4种邻苯）；限值一致；明确采用IEC 62321。

第3类明确含电信/基站设备。合规以自我声明 + 信息公开为主，无强制登记。

印度RoHS（E-Waste Management Rules 2016，Rule 16）

嵌于电子废弃物管理规则框架内，受限物质6类（不含邻苯）；无独立RoHS证书。

靠生产者EPR授权（CPCB）+ 自我声明 + 用户文件披露；CPCB可随机抽检。ITC（信息通信技术）设备在范围内。

本区域其他已建制体系（速览）

亚太洞察：日、台、新、越、印目前仅控6类，但韩、中已控10类，且越南/印度产品类目与欧盟高度对齐——纳入邻苯只是时间问题，物料端建议直接按10类管控。

中东地区：阿联酋ECAS + 沙特（拟扩至10项）

阿联酋RoHS（Cabinet Decision No. 10 of 2017；标准UAE.S 5019:2018）

受限物质10类（含4种邻苯）；限值一致。

合规动作：ECAS注册（CoC证书，有效期1年），需ISO 17025实验室报告；产品及包装加贴ECAS标识；说明书/标签须为阿拉伯语（ESMA模板）。

第3类（IT及电信设备）在范围内。

沙特阿拉伯（SASO RoHS）—— 2025修订草案，正在转向10项

现行SASO RoHS于2021-07-09发布，按产品类别自2022-07-04起分阶段强制，当前管控6类物质（不含邻苯）。

最新动态：2025年7月23日，SASO通过WTO TBT平台发布修订草案（G/TBT/N/SAU/1166/Corr.1/Add.1），拟将受限物质由6类扩至10类，并新增阿拉伯语安全说明、规范产品标签、技术文件留存 ≥10年等行政要求；法规将在官方公报发布后1年生效。

实务建议：对沙特市场，应按10项前瞻准备，并紧盯SASO官方公报确认生效日期。

美洲地区：巴西CONAMA 516/2026（新生效）+ 美/墨无联邦RoHS

巴西RoHS（RESOLUÇÃO CONAMA Nº 516, DE 8 DE JULHO DE 2026）

签署2026-07-08，DOU发布2026-07-10即日生效，确立巴西首部全国统一EEE有害物质限制法规。

受限物质10类（含4种邻苯）；限值Cd 0.01%、其余0.1%（均质材料）；覆盖 ≤1000V AC / 1500V DC的EEE，含计算机和通信设备。

脚注（巴西汞限值特别要求）：据CONAMA 516/2026第4条第3款，汞（Hg）除满足上表0.1%限额外，还须符合巴西第9.470/2018号法令规定的更严限制（针对特定产品中汞及其化合物的含量与禁用情形）。出口含汞部件（如部分继电器、传感器、照明组件）须额外核对该项法令，不能仅按0.1%一刀切。

合规动作（本土化最重）：国家登记系统注册（系统上线后1年内）+ 葡萄牙语DoC / 技术文件（退市后留5年）+ 葡萄牙语耐久标签 + 可追溯记录（5年）。

分阶段过渡期：PBB/PBDE即日 → Hg 180天 → Cd/Cr/Pb 3年 → 4种邻苯4年。

美国 / 墨西哥

美国无联邦层面RoHS；仅加州等少数州有有限管控（如California RoHS限4类物质、Prop 65），属州级零散要求。

墨西哥尚无全国统一RoHS法规。

实务：出海美洲，当前重点合规对象就是巴西；赴美以州级 + 其他环保法规（如TSCA）为准。

三、跨区域洞察：物质趋同、动作分化

物质清单与限值：五大区域"欧盟化"

三个判断：

限值完全统一：各区域对镉均 ≤0.01%，其余 ≤0.1%，均按"均质材料"判定。一套检测方法可横向比较。

测试方法趋同：欧盟、中国（GB/T 39560采标IEC 62321）、EAEU、越南（IEC 62321）、巴西、阿联酋均指向同一套化学测试体系，数据互认基础已存在。

"10项俱乐部"持续扩员：欧盟/英/欧亚联盟/中国/韩/阿联酋/巴西已控10项；沙特拟跟进；越南、印度及日台新仍为6项，但趋势明确趋严。

真正的差异：管控"模式"而非"物质"

要点：

中国"两轨制"：所有产品做标识+技术文档，仅目录内（2026版33类）走合格评定，与欧盟CE一刀切、巴西国家登记都不相同。

EAEU须境内代表 + 俄文：这是欧盟报告无法直接平移的关键壁垒。

巴西本土化最重：注册 + 葡语文档 + 葡语标签 + 5年追溯，已满足欧盟者仍需单独动作。

中东重阿拉伯语 + 注册/认证：UAE的ECAS（1年有效期）、沙特的SASO CAB认证，均需本地符合性评估。

四、"一份报告覆盖多国"的区域化落地路径

基于五大区域分析，可落地的合规策略是："一份核心测试报告 + 多份区域合规包"，而非每个市场重复送测。

第一步：做"就高不就低"的核心测试报告

按10类物质 + Cd 0.01%最严限值 + IEC 62321 / GB/T 39560出一份全项均质材料测试报告。

该报告在物质证据层面对欧洲、欧亚联盟、中国、韩国、阿联酋、巴西直接适用；对仍查6类的越南/印度/台/日/新更是"超额覆盖"。

要求关键供应商（芯片、PCB、连接器、外壳、线缆）提供Full Material Declaration（FMD），而非笼统"符合RoHS"声明——多层供应链的均质材料证据，才是审查硬通货。

第二步：补齐"区域合规包"（差异层）

第三步：建立合规档案库，一次测试、多场景调用

将核心测试报告作母本，各目标市场叠加对应DoC模板、注册凭证、标签文件，形成可复用档案。产品改版或新增型号时，只评估变更部件是否突破限值，大幅降低重复成本。

五、通信设备出口的"三个优先动作"

1. 溴系阻燃剂是即时风险点：PBB/PBDE在欧/中/欧亚联盟/阿联酋/巴西早已管控，巴西自2026-07-10即日管控，越/印也查这6类。PCB板、连接器、外壳含溴阻燃剂部件，建议立即对巴西新出货批次做筛查。
2. 邻苯二甲酸酯做"前瞻管控"：出口欧/中（新版）/欧亚联盟/韩/阿联酋/巴西，4种邻苯必须控；出口越/印/台/日/新目前可不控，但鉴于区域趋势，建议物料端统一按10类管控，避免未来二次切换。
3. 别把"欧盟RoHS符合"当万能通行证：欧亚联盟（境内代表+EAC）、巴西（登记+葡语）、中东（ECAS/阿拉伯语+SASO）、中国（达标目录评定）、印度（EPR）都要求额外区域动作。测试可以共用，但"过关动作"不能省。

六、企业常见疑问（Q&A）

Q1：已有欧盟RoHS测试报告，出口巴西/欧亚联盟能直接用吗？

物质证据层可沿用（限值、方法一致），但巴西额外要求国家登记、葡语DoC/技术文件、葡语标签；欧亚联盟须由联盟境内代表注册EAC声明、提供俄文说明书。测试报告是底层证据，区域登记/声明/标签需另行完成。

Q2：越南、印度、台、日、新不查邻苯，是否可以不管？

目前可不控，但两点风险：一是区域产品类目与欧盟对齐，纳入邻苯是趋势（韩国、中国已先行，沙特拟跟进）；二是同一物料供多国时，分两套物料管理成本更高。建议物料端统一按10类管控。

Q3：中国RoHS 2026新版目录扩容，对纯出口企业有影响吗？

主要约束国内生产销售，但目录从12类扩至33类、物质从6类升至10类，释放"管控全面收紧"信号；在国内设厂或销售的企业须按品类节点（多数品类2027-08-01强制）排程自查是否落入新目录，预留整改窗口而非全部即日硬约束。

Q4："一份报告多国用"会被海关不认吗？

测试报告的"物质证据"通用，但海关/市场监管看的是该市场要求的DoC/注册/标签。只要区域合规包齐全，测试报告作为共同证据被广泛接受。

七、摩尔实验室提示

全球RoHS正从"各自为政"走向"物质趋同、动作分化"。对通信设备出口企业，最大的成本节约空间在测试层（一次全项、多区域复用），最大的合规风险在动作层（漏做某区域登记/标签/语种）。

摩尔实验室（MORLAB）可提供：

10类有害物质全项测试（IEC 62321 / GB/T 39560，覆盖均质材料）；多区域RoHS合规差异评估：一键比对产品在各目标区域的义务清单；

区域合规动作落地：巴西国家登记与葡语DoC辅导、欧亚联盟EAC声明境内代表对接、阿联酋ECAS注册、中国达标目录合格评定、印度EPR配套；

通信设备专项筛查：PCB、连接器、外壳、线缆的溴系阻燃剂及邻苯二甲酸酯重点排查。

欢迎留言或联系摩尔实验室，获取您的产品"多区域RoHS合规清单"。