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【摩尔资讯】欧盟ECHA将于2022年大量抽检消费品合规情况
2021-04-09 17:40:00 栏目：化学动态
核心导读
文章脉络/关键词：
REACH法规合规、POPs法规抽检、欧盟ECHA执法、SVHC信息传递、消费品化学检测、RoHS指令检查
内容摘要：
欧盟ECHA将于2022年启动第10次执法项目（REF-10），重点抽检消费品中POPs法规、REACH法规、玩具安全及RoHS指令的合规性。此次行动将覆盖热敏纸双酚A、纺织品CMR物质、PFOA及SVHC信息传递等关键领域，出口企业需提前排查供应链风险。
AI 深度解读
欧盟化学品监管体系正经历从'立法完善'向'执法强化'的关键转型。2022年REF-10执法项目的启动标志着ECHA执法论坛首次将POPs法规纳入大规模联合抽检，填补了该领域长期存在的监管盲区。从政策背景看，此次行动响应了《欧洲绿色协议》对无毒环境的承诺，同时与欧盟循环经济战略形成联动——通过强化有害物质管控倒逼产业链绿色升级。对出口企业而言，核心风险点在于三方面：一是REACH附件XVII动态更新机制（如2021年新增的33项CMR物质）带来的合规滞后；二是SVHC信息传递义务在供应链多层分销中的断裂；三是POPs法规中PFOA、SCCPs等物质在防水涂层、塑料增塑剂等隐蔽应用场景的识别难度。建议企业建立'法规追踪-物料筛查-检测报告'三位一体的合规体系，优先对纺织品、电子电器、玩具等高风险品类开展 preemptive testing。行业层面，此次执法或将重塑中欧贸易的技术壁垒格局，推动第三方检测认证服务向'法规解读+供应链审计'的增值模式演进。
2021年3月，欧洲化学品管理局(ECHA)执法论坛商定了该论坛的第10次执法项目（REF-10）将以抽检消费品POPs法规、REACH法规、玩具安全和RoHS指令的合规性为重点。其中POPs法规着重于限制物质的抽查，而REACH法规除抽检REACH附件XVII的限制物质外，还将检查物品中SVHC的信息传递情况。按计划，REF-10将于2021年完成编制工作，并在2022年正式开展执法行动，最后在2023年发布联合执法行动的工作报告。
公告列举的部分重点抽检项目如下：
1. REACH法规：
REACH法规附件XVII限制物质清单目前收录了75项物质，其中新列入的有害物质亦将纳入此次抽检范围，如：
- 第66项-热敏纸中的双酚A
- 第70项-可水洗化妆品中的八甲基环四硅氧烷（D4）和十甲基环五硅氧烷（D5）
- 第72项-纺织品中限制的 33 项 CMR 物质
2. POPs法规：
目前POPs法规（(EU) 2019/1021）附件I禁止物质清单共收录了28项持久性有机污染物（POPs），附件II限制物质清单暂未收录任何物质。本轮执法将对消费品中POPs法规条款的符合性进行抽检，例如：
- 防水纺织品或滑雪蜡中的全氟辛酸(PFOA)及其盐类和相关化合物；
- 软塑料制品中的短链氯化石蜡(SCCPs)。
3. REACH-SVHC：
此外，本次执法行动除了对限制物质合规性的检查，还将对企业是否在其供应链中履行SVHC信息传递义务进行检查。
目前，REF-10项目涵盖的REACH和POPs法规限制条款清单尚在编制中，相信最终的抽检项目范围将会远超前文所列举的项目。同时，为更好地推进化学品法规的联合执法，执法机构还将与欧盟玩具指令(TSD)和RoHS指令的主管当局合作，检查玩具和电子电器产品中的相关限制物质。
从欧盟近几年的数次联合执法行动来看，未来REACH法规符合性抽查将有可能成为常态化。而POPs法规是一部容易被忽视的环保法规，此次执法行动增加POPs 法规符合性的抽检也为我们敲响了警钟。为确保出口产品顺利通过此次抽检行动，摩尔实验室建议企业参考完整版的 REACH法规附件XVII清单和POPs法规管控物质清单，并及时采取有效措施，以保证产品合规。
摩尔实验室配备专业且完善的有害物质化学检测设备，并拥有资深化学检测专家和技术团队，具备完整、可靠的REACH、RoHS、POPs法规等测试能力，可针对电子电器和电子玩具等产品提供完整的化学检测认证服务。如有更多检测及认证问题，欢迎联系我们！
常见问题
Q: REF-10执法项目具体会检查哪些产品类别？
A: REF-10主要覆盖消费品领域，包括含热敏纸的票据类产品、纺织品、化妆品、防水户外用品、软塑料制品、玩具及电子电器产品。其中纺织品需重点关注33项CMR物质限制，电子电器产品需同步符合RoHS指令要求。
Q: 企业如何履行SVHC信息传递义务以通过检查？
A: 根据REACH法规第33条，若物品中SVHC含量超过0.1%，企业须向下游提供物质名称及安全使用信息。建议建立供应链SCIP数据库通报机制，保存检测报告及传递记录至少10年，并确保信息可沿供应链逐级追溯。
Q: POPs法规与REACH法规的抽检重点有何不同？
A: POPs法规侧重持久性有机污染物的绝对禁止（附件I的28项物质），如PFOA和SCCPs采取零容忍原则；REACH法规则采用分级管控，附件XVII为限制物质清单（75项），同时附加SVHC信息传递义务。两者在执法技术上分别对应痕量检测与合规文件审查。
