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欧盟轮胎行业呼吁加强PAHs限量的执行力度
2011-10-28 14:22:56 栏目：化学动态
核心导读
文章脉络/关键词：
欧盟轮胎PAHs限量、REACH法规执行、多环芳烃检测、轮胎安全监管、RAPEX通报系统、ETRMA检测报告
内容摘要：
欧洲轮胎和橡胶制造商协会（ETRMA）发布第二轮检测报告，显示欧盟市场10%轮胎仍不符合REACH法规PAHs限量要求，呼吁欧盟加强执法力度，利用RAPEX系统阻止不合格轮胎进口，并指出仅德国采取具体限制措施。
AI 深度解读
2010年生效的REACH法规附件XVII对轮胎中8种多环芳烃设定了限量标准，旨在降低致癌风险并减少环境排放。然而ETRMA两轮市场抽检揭示执法困境：尽管德国已通过召回机制形成威慑，但多数成员国监管缺位，RAPEX通报系统未被有效激活，导致中国产超标轮胎持续流入市场。这一漏洞不仅削弱法规公信力，更使合规企业面临不公平竞争。行业建议消费者优先选择贴有欧盟标签认证的产品，同时呼吁进口商强化供应链审核。该事件凸显技术性贸易措施与执行能力之间的落差，为其他化学品限制条款的落地提供警示——2012年即将实施的轮胎标签指令（2009/1222/EC）或将推动全链条监管升级。
欧洲轮胎和橡胶制造商协会（ETRMA）近日对REACH法规中规定的轮胎中多环芳烃（polycyclic aromatic hydrocarbons，PAHs）限量措施的执行力度表示担心。
ETRMA此前发布了对欧盟范围内轮胎的第二轮检测报告，报告结果显示目前的PAHs水平与限制措施相比并没有得到改善。据悉，首轮调查结果在今年早些时候发表。在两次调查中，都发现检测轮胎中有10%不符合REACH法规PAH限制。因此，ETRMA呼吁欧盟严格执行有关PAHs限量的执法力度。
ETRMA此前曾向欧洲化学品管理局执行论坛提交了报告结果，但各国执法当局却并未采取多少实际监管行动。目前世界上只有德国对轮胎中的PAH采取了具体的限制措施，德国曾对轮胎进行检测，并要求分销商召回了两款不符合要求的轮胎。ETRMA秘书长Fazilet Cinaralp同时指出，许多成员国也并未使用欧盟非食品快速预警系统通报（RAPEX）系统对市场上的轮胎情况进行通报，RAPEX应该成为欧盟轮胎市场执行REACH限制监管保证轮胎符合要求的一个重要途径。
2011年4月至9月，在采集第二轮轮胎样本期间，ETRMA花费了26万欧元，将重点关注于不同类别的轮胎。最终样本为欧盟市场上来自11个国家50个工厂的94种轮胎，共51个品牌，其中有31种轮胎不在第一轮测试名单中，但是调查却发现与2011年五月中旬的结果无异，合格情况并未有所提高。更有好几种不合格品牌在第一轮测试中已被定为不合格。此外，有一家中国工厂，4种品牌下的5种轮胎，其中包括轿车和卡车轮胎，经测试后发现PAH含量都超过了限制。
ETRMA表示，本次调查的最终目标是呼吁消费者和市场监督机构采取合适的行动，阻止不符合要求的轮胎进口。此外，Fazilet Clinaralp称，目前的监管手段太过于松懈，这对欧盟实施法规不利。例如，关于轮胎的燃油效率标签和其他一些重要参数还缺乏严格的监督。因此，从2012年11月起，欧盟新的标签指令2009/1222/EC正式生效，这将要求制造商对燃油效率、湿路附着力和噪音等方面进行严格的控制。
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常见问题
Q: 轮胎中的PAHs对人体和环境有什么危害？
A: 多环芳烃（PAHs）是一类具有致癌性的化学物质，可通过轮胎磨损颗粒进入环境和食物链，长期接触可能增加肺癌、皮肤癌等风险。REACH法规对其设限主要基于保护人体健康和减少环境累积的考量。
Q: 消费者如何识别符合PAHs限量要求的轮胎？
A: 消费者可查看轮胎是否带有欧盟合规标识，优先选择知名品牌产品；自2012年11月起，欧盟强制实施的轮胎标签指令（2009/1222/EC）要求标注燃油效率、湿路附着力和噪音等级，可作为选购参考依据。
Q: 为什么ETRMA特别强调使用RAPEX系统？
A: RAPEX是欧盟非食品快速预警系统，用于通报危险产品并协调成员国采取召回等措施。ETRMA指出多数成员国未用该系统通报不合格轮胎，导致监管信息割裂，无法形成欧盟统一的市场清退机制。
