中国GHS和危险化学品安全管理法规简介

2011年5月19日，北京召开中国GHS实施国际研讨会，由此全面推进了我国危险化学品统一分类标签的管理体系。我国是一个化学品生产和进出口大国，实施GHS有助于我国对化学品实行正确分类和标记，这不仅能有效保护我国国民健康和环境，而且有益于我国的化学品进出口贸易和对外交流。

GHS英文全称Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals，意为“化学品统一分类和标签全球协调制度”。

GHS于2002年12月由联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专家委员会通过，并随着执行经验的获得定期更新和改进。2002年在约翰内斯堡通过的《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》鼓励各国尽快执行GHS，以便到2008年使GHS获得全面实施。

国际GHS系统旨在对世界各国不同的危险化学品分类方法进行统一，从最大限度减少危险化学品对健康和环境造成的危害，是联合国出版的指导各国化学品危害管理的规范性文件。

目前国际GHS共设有27个危害分类种类(如表1)，包括16个物理危害分类、10个健康危害分类和1个环境危害分类。每一分类均详细定义了分类基准、危害标示元素以及分类流程。

表1-27个GHS化学品危害分类

GHS对于化学品的危险信息的表述手段有两种：标签和安全数据表（国内又称化学品安全技术说明书）。GHS危害标签内容有6项，包括：1）危害图形符号；2）警示语；3）危害成分；4）危害警告信息；5）危害防范措施；6）制造商或供应商。危害标签使用黑色象征符号加白色背景和红框的菱形图式。

当前各国化学品标签涉及的项目大致有35种，为进行描述，应选定主要的标签元素，这些标签元素包括产品名称、供应商名称、化学名称、表述危险的象形图、表述危险的标记字符、警示性说明和预防性措施等。

中国GHS的历程

目前，我国已经初步建立了GHS国家协调机制，最先由多部委联合实施，涉及国家发改委、卫生部、环保总局等10个部门。今年3月初颁布的《危险化学品安全管理条例》明确危险化学品安全监管的唯一主管机构是安全生产监督管理部门。

为与国际GHS接轨，我国现将联合国GHS中的化学品分类及标签要求转化成27项国家强制标准。目前质检总局共制定120余项行业标准、79项国家标准，另有120项实验方法国家推荐标准也已经发布，15项可与欧盟数据互认和共享的良好实验室规范GLP国家标准也已经正式发布实施。

中国GHS体系现有构成

1）危险化学品目录

我国危险化学品范畴包括现行《危险化学品名录》中所列的物质与有关部门根据化学品危险特性的鉴别和分类标准实时公布的危险化学物质。现行的危险化学品目录为2002版本，提供上千种危险化学品。新版名录最迟将于2012年发布。一般有UN编码的物质都属于危险化学品，其查询地址为：http://www.chinasafety.gov.cn/whpcx.htm（可通过物质品名或英文名查询）。

2）分类标准《化学品分类和危险性公示-通则》

我国最早的危险化学品分类相关标准《常用危险化学品分类与标志》（GB13690-1992）将常用危险化学品按危险特性分为8类：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、易燃固体，自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品。2008年，国家发布《化学品分类和危险性公示-通则》代替原标准GB13690-1992，同时注明其中的“分类”和“危险性公示”部分必须强制执行。

3）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》26条（GB20576至20602）

2008年我国开始实施化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范GB 20576至20602共26项标准（如表2），相当于欧盟CLP的附件I，既有物质的分类标签标准也有混合物的分类标签标准。

表2-我国化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范26项标准

4）标签标准《化学品安全标签编写规定》（GB15258-2009）

2009年6月21日