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欧洲议会通过RoHS指令修订案
2010-12-23 16:00:22 栏目：化学动态
核心导读
文章脉络/关键词：
RoHS指令修订、欧盟电子电器法规、有害物质限制指令、电子废弃物管理、WEEE法规、纳米材料审查
内容摘要：
2010年11月欧洲议会以640票高票通过RoHS指令修订案，扩大电子电器设备管控范围至电子玩具、实验室设备等，维持铅、镉、汞等六种受限物质不变，但新增纳米材料审查机制。该法案旨在减少电子废弃物中有害物质对环境和健康的风险，成员国将有18个月过渡期转化为国家法律。
AI 深度解读
RoHS指令（Restriction of Hazardous Substances）是欧盟针对电子电气设备中有害物质管控的核心环境法规，最早于2003年生效。2010年的此次修订背景在于电子废弃物已成为欧盟增长最快的废物类型，其中含有的铅、镉、汞等物质通过发展中国家不规范的回收处理环节，对环境和公共健康造成严重威胁。修订案的核心变化体现在三方面：一是管控范围大幅扩展，将电子玩具、实验室设备等纳入监管，同时明确排除光伏太阳能板、固定工业器械等特殊类别；二是建立动态审查机制，虽暂不新增受限物质，但将纳米材料纳入三年后的复审范围，并为豁免物质设置时限；三是与WEEE废弃物管理法规形成配套体系。对于出口企业而言，需重点关注18个月过渡期后的合规要求，提前进行供应链排查和替代材料研发。该修订标志着欧盟从单纯限制物质向全生命周期管理的转型，对全球电子制造业的绿色标准具有示范效应，也预示着纳米材料等新兴技术领域将面临更严格的环境监管。
2010年11月24日，欧洲议会为是否修订RoHS指令进行了投票表决，对于此次欧盟法规的更新，成员国表示可能考虑向现有列表增加新的物质。
据悉，目前废弃以及损坏的电子产品是欧盟增长最快的废物类型。这些电子产品中的危险物质对健康和环境都会构成巨大的风险，尤其是经过发展中国家的不合格焚化炉或回收设施。
此次投票的结果为640票支持，3票反对和12票弃权，并以折中方式通过在电子电器设备（EEE）中限制使用有害物质指令（RoHS）修订法案。带领通过国会立法的相关人员Jill Evans表示，修订后的法规将会使电子产品更安全，同时减少向环境释放有害物质。
更新后，所有的电子电器设备都将涵盖在指令范围内，规定只有特殊电子和电子设备（即本身就不在指令范围的电子电气设备）不需要符合该指令。除了包含移动电话、冰箱、电视和其他大多数的电器设备，范围还将扩大到众多电子玩具和实验室设备等。而光伏太阳能电池板、固定工业器械和军用物资等则不在范围之列。
修订法案还对豁免物质进行了回顾，更新后的法规将不会加入新的受限物质，将维持目前的六种物质，包括铅、镉、汞等。但是，委员会将在3年后重新审核，在议员的坚持下，纳米材料也将被列入审查的范围。此外，豁免物质将会有时间限制，欧盟从大局出发，若受限物质仍没有合适的替代物质，则仍然予以一定期限内的豁免。
同时，对于WEEE废弃物管理也会有新的独立法规。
该文件需要交由理事会通过，之后在欧盟官方公报OJ上公布20天后生效。届时，欧盟成员国有18个月的过渡期将其转化为国家法律。
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https://www.europarl.europa.eu/en/pressroom/content/20101124IPR99509
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常见问题
Q: RoHS指令修订后，哪些产品新纳入了管控范围？
A: 修订后的RoHS指令将管控范围扩大至电子玩具、实验室设备等众多此前未覆盖的电子产品，同时明确移动电话、冰箱、电视等常见电器设备继续受控。但光伏太阳能电池板、固定工业器械和军用物资等仍被排除在指令范围之外。
Q: 企业需要关注修订案中的哪些关键时间节点？
A: 企业需关注三个关键节点：一是法案经欧盟理事会通过并在官方公报公布后20天生效；二是成员国拥有18个月过渡期将其转化为国家法律，企业应在此期限内完成合规调整；三是委员会将在3年后重新审核受限物质清单，届时纳米材料可能被纳入管控。
Q: 修订后的RoHS指令对受限物质有哪些调整？
A: 此次修订暂不新增受限物质，维持原有的铅、镉、汞、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚六种物质不变。但建立了豁免物质的时间限制机制，若暂无合适替代品可获短期豁免，同时纳米材料被列入未来审查范围，预示着管控物质可能动态扩展。
