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REACH 限制名单草案再添7种物质
2009-03-17 10:15:59 栏目：化学动态
核心导读
文章脉络/关键词：
REACH法规、SVHC高关注物质、化学品授权清单、邻苯二甲酸酯限制、欧盟化学品管理
内容摘要：
欧洲化学品管理署（ECHA）2009年公布首批REACH授权物质名单草案，新增7种高关注物质（SVHC），包括二甲苯麝香、短链氯化石蜡、六溴环十二烷及多种邻苯二甲酸酯等。企业需申请许可方可使用，并须在24-30个月内提交授权申请，42-48个月后全面禁用。
AI 深度解读
2009年3月，欧洲化学品管理署（ECHA）在首批15种SVHC物质基础上，进一步推出REACH法规附件XIV授权清单草案，标志着欧盟化学品监管从信息披露阶段迈向实质性使用限制阶段。此次列入的7种物质涵盖持久性有机污染物、内分泌干扰物及致癌物等类别，其中短链氯化石蜡和六溴环十二烷作为典型阻燃剂，在电子电气、纺织行业应用广泛；而DEHP、BBP、DBP等邻苯二甲酸酯类增塑剂更是塑料制品的核心原料。该政策对出口欧盟的中国制造企业形成直接冲击——企业须在供应链层面建立SVHC排查机制，重新评估原料合规性，并在18个月缓冲期内完成替代方案论证或授权申请准备。从行业趋势看，此举加速了全球化学品管理向"预防性原则"转型，推动绿色替代技术研发，同时也抬高了中小企业进入欧盟市场的技术壁垒。建议相关企业立即启动供应商审计，建立化学品安全数据表（SDS）追溯体系，并关注ECHA后续对另外8种物质的授权评估动态。
日前，欧洲化学品管理署（ECHA）继2008年将15种物质被列入首批REACH高关注名单（SVHC）后，公布了首批需ECHA授权才能使用的物质名单草案。根据该草案，7种物质首先被列入了清单（附件XIV）。
被列入清单的7种物质分别为：5-叔丁基-2，4，6-三硝基间二甲苯（二甲苯麝香）、短链氯化石蜡（SCCPs，C10～C13）、六溴环十二烷（HBCDD）和所有有关联的主要非对应异构体、邻苯二甲酸双（2-乙基己）酯（DEHP）、邻苯二甲酸丁苄酯（BBP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）以及4，4＇-二氨基二苯甲烷（MDA）。
根据REACH法规，企业如果要使用进入授权名单的物质，就必须申请许可。申请者必须论证物质使用风险可以充分控制，或是社会经济利益超过使用风险，且没有替代物和相应的替代技术。ECHA表示，他们是根据产品的固有特性、用途和批准用量来评估是否将这些化学品列入REACH限制清单的。各利益相关方必须于2009年4月14日对磋商做出回应，ECHA将于2009年6月1日之前确定优先列表。ECHA还建议，授权申请应当在以上物质进入REACH附件XIV后24～30个月期间提交。这些物质进入名单之后，42～48个月后将不再继续使用。
ECHA还建议，76/769/EEC指令中特殊条件下允许使用的豁免类物质，也应加入评估当中。ECHA表示，将参考协商期间所收到的评论及成员国委员会的意见，可能会对草案进行修改，并将该提议提交到欧盟委员会审议。对于是否对蒽、氯化钴、五氧化二砷、三氧化二砷、重铬酸钠二水合物、氧化双三丁基锡、酸式砷酸铅、三乙基砷酸酯等8种物质进入SVHC名单的物质进行授权，ECHA表示将在晚些时候再做考虑。
ECHA建议下游企业应尽快排查是否正在使用被列入SVHC的原料，定期审核供应商（必要时向原料供应商提供安全数据表），并在规定期限内逐步替代SVHC原料。
如需更多资料，请发信到以下地址：Service@morlab.cn或致电：0755－86130318。
常见问题
Q: 企业如何申请REACH授权物质的使用许可？
A: 企业需向ECHA提交授权申请，论证物质使用风险可充分控制，或证明社会经济利益超过使用风险，同时说明无替代物及替代技术。申请应在物质进入附件XIV后24-30个月内提交。
Q: 被列入授权清单的物质何时将被禁止使用？
A: 根据ECHA建议，这些物质进入REACH附件XIV后，42-48个月后将不再允许继续使用，企业须在此之前完成替代或获得授权。
Q: 下游企业应采取哪些措施应对REACH授权清单？
A: 下游企业应尽快排查是否使用SVHC原料，定期审核供应商，必要时向原料供应商索取安全数据表（SDS），并在规定期限内逐步替代SVHC原料。
