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美国《消费品安全改进法》优先执行权和豁免
2009-01-14 09:39:08 栏目：化学动态
核心导读
文章脉络/关键词：
CPSIA联邦优先权、儿童产品安全法规、邻苯二甲酸盐限制、美国CPSC豁免申请、州法规与联邦法冲突
内容摘要：
美国《消费品安全改进法》（CPSIA）确立联邦执法优先权，覆盖含铅涂料、邻苯二甲酸盐等儿童产品安全标准。CPSC允许州申请豁免，加州、马里兰等州已就州法与联邦法协调作出不同表态，出口企业需关注各州执行差异。
AI 深度解读
《消费品安全改进法》（CPSIA）于2008年通过，标志着美国儿童产品安全监管进入联邦统一时代。该法案确立的优先执行权机制，实质上是解决长期以来各州自行制定安全标准导致的监管碎片化问题。以邻苯二甲酸盐为例，加州早在2009年即实施0.1%含量限制，而联邦禁令的生效并未取代该州法规，形成
联邦执法优先权是指，如果联邦标准在生效当中，并适用于某种伤害风险，同时有州的标准涉及同一种风险，那么联邦标准的执行优先于州标准。《消费品安全改进法》（CPSIA）意欲相对于各州的法律，如含铅涂料、铅含量、邻苯二甲酸盐和ATVs等方面的要求，以及ASTMF963-07标准等，具有优先执行权。
美国消费品安全委员会（CPSC）已经允许各州递交豁免优先执行的申请。要获得豁免，州法规必须是在2008年8月14日以前生效的；并且，CPSIA不对根据2003年8月31日前生效的州法律制定的有关消费品或物质的警示要求具有优先执行权。委员会将对申请进行研究，并决定州法规是否依然有效。
以下州已就其州法律的执行表明态度：
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州 |
具体内容 |
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加利福利亚 |
从2009年1月1日起，在加州销售、分销或生产六中邻苯二甲酸盐含量超过0.1%的玩具和儿童护理品属违法行为，不论该产品是何时何地生产。CPSIA邻苯二甲酸盐禁令的生效不影响加州邻苯二甲酸盐限制的执行。 |
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马里兰 |
撤销5月份批准的《含铅儿童产品限制法令》（HB 62）。马里兰州正在重新讨论该州法规，研究需要进行哪些修改，以便于联邦法律保持一致。将于2009年1-4月举行的立法会议上确定修改内容。 |
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马萨诸塞 |
马萨诸塞州公共卫生部已宣布撤销2008年3月通过的《含铅玩具珠宝法规禁令》，遵循联邦公共法110-314（CPSIA）的要求。 |
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华盛顿 |
生态部已决定不申请豁免，并撤销《华盛顿儿童产品安全法》中有关铅、邻苯二甲酸盐和镉的要求。不过，生态部会继续制定儿童高度关注化学品（CHCC）清单。 |
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常见问题
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